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深化党和国家机构改革必须加强党的统一领导

2018年11月09日 11:27   来源:地委编办 澳门威斯尼新闻网官方微博

  深化党和国家机构改革必须加强党的统一领导

  澳门威斯尼地委编办主任 魏秋生

  党的十九大报告强调指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”深化党和国家机构改革,必须加强党的统一领导。

  党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大政治决策,是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,具有重大的现实意义和深远的历史意义。这次机构改革是对党和国家机构职能体系的系统性、整体性、重构性变革,要有效推进这样的改革工程、实现改革的战略目标,必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,以党的政治优势组织优势来引领和推进改革,把党的领导贯穿于机构改革的各方面和全过程,确保改革在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导和部署下沿着正确方向有组织、有步骤、有纪律地推进,确保改革各项任务落到实处、落地生根。

  一、深化党和国家机构改革,必须坚持以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导

  《决定》明确提出:“党中央统一领导深化党和国家机构改革工作,发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。”以习近平同志为核心的党中央统一领导这项改革,目的就是要切实增强改革的系统性、整体性、协同性,注重改革举措配套组合,使各项改革举措向中心目标靠拢,切实通过改革解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,更好发挥我国社会主义制度优越性。

  以习近平同志为核心的党中央的统一领导,主要体现在把住顶层设计和路线图,统筹谋划、协调推进党政军群和地方机构改革,研究解决各领域各方面推进改革过程中的难点问题、共性问题。从政治上看,党中央的集中统一领导,有利于保证党和国家机构改革的正确方向,即向着完善和发展中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化方向推进,更好发挥我国社会主义制度优越性。从思想上看,党中央的集中统一领导,有利于动员各级党委和政府把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强贯彻落实党中央关于机构改革决策部署的自觉性。从组织上看,党中央统一领导深化党和国家机构改革工作,可以更好地发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用,增强改革的系统性、整体性、协同性,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应。

  二、深化党和国家机构改革,各地各部门党委(党组)必须履行好改革的主体责任和领导责任

  一是要提高政治站位,落实主体责任。《决定》强调,各地各部门党委(党组)要履行主体责任,涉及机构职能调整的部门要服从大局。因此,落实机构改革任务是义不容辞的政治责任。要以对党和国家事业高度负责的精神,进一步提高政治站位工作站位,切实以习近平总书记重要讲话指导机构改革工作,勇于担当、各负其责、攻坚克难,确保按期完成任务。要在各地各部门党委(党组)的领导下,深刻理解改革的精神实质,坚持正确的改革方向,看准的要下决心改,认真落实好机构改革各项任务,要强化各涉改部门的责任落实,决不允许搞变通讲条件甚至拖延改革。各地各部门党委(党组)必须有坚忍不拔的毅力,以真抓促落实、以实干求实效。

  二是要当好施工队长,履行领导责任。要强化各涉改部门的责任落实,绝不允许搞变通讲条件甚至拖延改革,中央已经明确的改革任务,必须保质保量,按期完成。改革正式启动后,各地各部门党委(党组)主要领导要当好“施工队长”,履行好第一责任人的职责,抓紧完成职能划转、人员移交等工作,尽快进入角色、履职尽责,确保机构改革和日常工作两不误两促进。总之,要全面分解细化改革任务、制定工作台账、明确责任到人,防止任务不落实和工作部署空转,坚决啃下机构改革这个硬骨头。要强化责任担当,精心组织,狠抓落实,履行对深化党和国家机构改革的领导责任。这样才能形成推进改革落实的强大合力。

  三是要坚定改革决心,确保改革见成效。深化党和国家机构改革是一场深刻变革,需要刀刃向内、割肉断腕、伤筋动骨的改革勇气和决心。这次机构改革方案,都是认准了方向、不仅要改而且必须改到位的。各地各部门党委(党组)必须有坚忍不拔的毅力,以真抓促落实、以实干求实效。涉及机构职能调整的部门要服从大局,确保机构职能等按要求及时调整到位,尽快进入角色、履职到位。要把深化党和国家机构改革同深化简政放权、放管结合、优化服务改革结合起来,加快转变职能,理顺职责关系。已经明确的改革任务,必须保质保量如期完成。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要内容,澳门威斯尼地区机构改革要按照自治区党委的统一安排部署,确保明年3月底前完成地县机构改革任务。

  三、深化党和国家机构改革,必须在党委统一领导下有序组织实施

  《决定》要求,各地区各部门要严明纪律,机构改革方案报党中央批准后方可实施,不能擅自行动,不要一哄而起。因此,推进党政机构改革,急不得,慢不得,更拖不得。澳门威斯尼地区机构改革工作要按照自治区党委的统一安排,坚持区市县统筹、党政群统筹,谋定而后动,有组织、有步骤地推进。要区分轻重缓急,统筹党政机构改革任务,做好衔接配合,做到合理摆布,形成整体效应。要把思想政治工作贯穿于改革全过程,加强宣传引导,营造人人理解改革、支持改革、拥护改革的良好环境。要注重机构改革实施过程中各种政策性、技术性配套文件研究与制定,把各项准备工作做深做细,有条不紊推进改革。要扎实做好“三定”规定制定、审批及落实工作,加强与涉改部门协商沟通,取得共识。要严格遵守政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律,决不允许自作主张、各行其是,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

[责任编辑:董世菊 ]

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